海南今年认定1000所多元普惠幼儿园

■本报记者 赵金玲

民办幼儿园收费居高不下，公办幼儿园入园名额难求，不少孩子入园成为难题。大力发展多元化办学的普惠性幼儿园是缓解“入园难”的重要途径。那么，怎样的幼儿园才算普惠幼儿园呢？昨天，广西出台《广西壮族自治区多元普惠幼儿园认定及管理办法（试行）》（以下简称《办法》），明确普惠幼儿园的认定标准、程序以及支持政策、管理办法。《办法》规定，办园不规范将取消其资格，三年内不得再申报。

如何认定

普惠幼儿园应达基本办园标准

据统计，民办幼儿园占全区幼儿园总数的90%。不少民办园办学情况并不比公办园差。为此，不少家长提出，现在不少民办幼儿园办学条件改善了，但相对于公办幼儿园价格还是太贵。

据悉，2014至2017年广西第二期学前教育三年行动计划，全区规划发展4000所多元普惠幼儿园。2014年，自治区将认定和扶持1000所多元普惠幼儿园。《办法》出台，明确了普惠性幼儿园的认定条件。

据介绍，由国有企业、优质公办园、社会组织、个人等多方社会力量举办的，经评审达到《广西壮族自治区多元普惠幼儿园办园基本条件》要求的幼儿园，认定为多元普惠幼儿园。加入普惠性幼儿园实行自愿原则，相关幼儿园可对照认定标准自愿申报，每年3月向所在县（市、区）教育行政部门提出书面申请。

面对众多的民办幼儿园，家长怎么确定哪些是普惠性民办幼儿园？值得一提的是，多元普惠幼儿园认定时间为每年4月至5月，拟认定的多元普惠幼儿园名单向社会公示7天。无异议后予以认定为多元普惠幼儿园，并由所属县（市、区）教育行政部门授予“多元普惠幼儿园”星级牌匾。

如何收费

收费标准实行最高限价管理

既然定位为普惠幼儿园，市民最关心的收费标准将如何制定呢？《办法》明确规范收费管理，多元普惠幼儿园的保育教育费收费标准实行最高限价管理。

其中，对办园水平较高、办园具有特色的多元普惠幼儿园，其最高收费标准可适当高于公办幼儿园收费标准：达到自治区示范幼儿园、自治区三星、二星标准的多元普惠幼儿园，其保育教育费最高收费标准可视办园成本比同辖区同等级的公办幼儿园收费标准分别上浮适当比例，最高收费标准可由当地有关部门以合同约定等方式确定，具体收费标准由幼儿园在最高标准范围内制定，报当地物价、教育、财政部门备案后执行。

据悉，即将启动的多元普惠幼儿园认定分为自治区示范幼儿园、自治区三星、二星和一星等多个层次。收费标准分别上浮适当比例，多元普惠幼儿园应实行财务公开，定期公开经费收支情况，接受政府部门财务审计。也就是说，各地市的上浮比例有可能不一样；而一星层次属于合格的普惠幼儿园，其相关收费标准应与同区域同类同级公办园的收费相当。

如何支持

普惠园成区级示范园奖50万

那么，普惠幼儿园将获得哪些政策支持？《办法》明确建立多元普惠幼儿园补助机制和师资扶持机制等。除了奖补措施，政府对大力发展普惠幼儿园还有诸多优惠政策。如在保证合理用地、减免租金等方面提供政策扶持。

据悉，今年起，广西将建立普惠性幼儿园财政奖补政策，对普惠性幼儿园进行分级界定并按照等级分类扶持，补助资金分两块：一方面按生均补助。凡自治区认定的普惠性幼儿园，从2014年秋季开始按照在园幼儿数给予生均每学年200元补贴，并逐年提高。

另一方面一次性奖励，分为4个等级：自治区示范幼儿园、三星、二星、一星，分别一次性奖励50万元、20万元、5万元和3万元。同时实行优质优价制度，对办学有特色、办学质量好的普惠性幼儿园收费实行一定比例浮动。

与此同时，从公办幼儿园派驻师资对多元普惠幼儿园进行帮扶，每所市级示范以上的幼儿园至少结对帮扶一所多元普惠幼儿园。广西还将重点培训1000名普惠性幼儿园园长，对5000名骨干教师进行免费培训，并通过远程培训等形式对目前未取得教师资格的在岗教育教学人员进行一次全员免费培训。

如何监管

办园不规范三年内不得再申报

对普惠幼儿园如何监督，以防止出现良莠不齐现象？《办法》规定，对出现办园行为不规范、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、违规乱收费、出现重大安全事故问题的，一经查实，取消其多元普惠幼儿园资格，停止享受政府对多元普惠幼儿园的扶持政策，并在三年内不得再申报多元普惠幼儿园。

《办法》明确建立健全退出机制，多元普惠幼儿园每年认定一次。如2014年认定首批多元普惠幼儿园，2015年起每年对新申报的幼儿园进行认定。经认定的多元普惠幼儿园有效期为三年。

值得注意的是，在有效期内，多元普惠幼儿园的退出视具体情况处理：自愿退出多元普惠幼儿园的，须提前一年向市、县（市、区）教育行政部门提出书面申请，退出后，在园幼儿收费标准实行老生老办法、新生新办法；年度综合评价不合格的，取消其多元普惠幼儿园资格，收回当年奖补资金，停止享受政府对多元普惠幼儿园的扶持政策；年内发生重大安全责任事故的，直接取消办园资格，并依法追究相关人员责任。

据悉，今年5月份广西启动县级的认定工作；到7月份，自治区将在完成审核后公布普惠幼儿园的名单。

■名词解释

多元普惠性幼儿园是指符合各地幼儿园布局规划，由国有企业、优质幼儿园、社会组织、个人等多方社会力量按国家和自治区办园标准举办的，接受政府补助，实行政府指导价，提供公益性、普惠性服务的学前教育机构。

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